Gemeenten hebben op grond van een wettelijke bepaling een ruimere termijn voor het doen van uitspraak op bezwaar dan de binnen het bestuursrecht gebruikelijke termijn van zes weken; voor gemeenten eindigt de termijn bij de afloop van het kalenderjaar waarin het bezwaar is ingediend of, indien het bezwaar is ingediend in de laatste zes weken van het kalenderjaar, zes weken na de indiening van dat bezwaar. De achtergrond van deze verlengde termijn is gelegen in de mogelijke piekbelasting die in bezwaarprocedures kan optreden bij WOZ-beschikkingen en aanslagen OZB. De Hoge Raad is van oordeel dat ook voor gemeenten geldt dat voor de behandeling van een bezwaarschrift een termijn van een half jaar als ‘redelijk’ geldt. Daaraan kan de andersluidende wettelijke termijn niet afdoen. De ‘redelijke’ termijn van een half jaar geldt immers ook indien de wettelijke termijn van zes weken voor het doen van uitspraak op bezwaar van toepassing is. ...
Categorie: Gemeentelijke belastingen
De inkomsten van gemeenten komen voor ongeveer 1/6e deel uit de opbrengst van gemeentelijke belastingen. Het grootste gedeelte van die belastingopbrengst wordt ontvangen via de onroerendezaakbelastingen (OZB). Andere gemeentelijke belastingen zijn bijvoorbeeld parkeerbelasting, hondenbelasting en toeristenbelasting.
De gemeentelijke belastingen kunnen in drie categorieën worden verdeeld:
1. Algemene belastingen: dit zijn belastingen die worden geheven zonder dat de gemeente een concrete individuele tegenprestatie levert. De gemeenteraad kan zelf bepalen waaraan de opbrengst van deze belastingen wordt besteed. Algemene belastingen zijn onder meer de onroerendezaakbelastingen (OZB), de forensen- en toeristenbelasting, de hondenbelasting en de parkeerbelasting;
2. bestemmingsbelastingen: dit zijn belastingen waarvan de opbrengst dient ter dekking van specifieke overheidsuitgaven waarmee die belasting een relatie heeft. De opbrengst van deze belastingen kan en mag alleen ter dekking van die overheidsuitgaven worden aangewend. Voorbeelden hiervan zijn de afvalstoffenheffing, de baatbelasting, de rioolheffing en de BIZ-bijdrage.
2. Retributies: dit zijn vergoedingen voor concrete door de overheid individueel bewezen diensten. Denk hierbij aan het verstrekken van een paspoort of rijbewijs, het in behandeling nemen van een vergunningaanvraag. Ook het ledigen van een container met bedrijfsafval kan als een dergelijke dienst zijn vormgegeven. Als de gemeente geen dienst verricht kan niet worden geheven.
Voorbeelden van retributies zijn leges, reinigingsrechten en marktgelden. Retributies worden in de Gemeentewet aangeduid met de term ‘rechten’.
RECHTER VINDT ROTTERDAMSE BOUWLEGES WILLEKEURIG EN ONREDELIJK
In de gemeente Rotterdam is de hoogte van de bouwleges afhankelijk van de hoogte van de bouwsom; daarbij onderscheidt de gemeente een 14-tal categorieën van bouwsommen en per categorie geldt een vast legesbedrag. ...
RECHTER VERNIETIGT AANSLAGEN BAATBELASTING RIOLERING
De Rechtbank Midden-Nederland heeft begin juli 2015 ruim 30% van de door de gemeente De Ronde Venen opgelegde aanslagen baatbelasting vernietigd. De aanslagen baatbelasting hadden betrekking op de aanleg van riolering in het buitengebied van de voormalige gemeente Abcoude. De Rechtbank constateerde dat de gemeente heeft gehandeld in strijd met het wettelijke voorschrift dat een Verordening baatbelasting moet worden vastgesteld binnen 2 jaar na de totstandkoming van de betreffende voorziening; vernietiging van de opgelegde aanslag is dan het onvermijdelijke gevolg. Voorts stelde de Rechtbank vast dat de gemeente haar eigen beleidslijn, om onder specifiek omschreven voorwaarden tot vermindering van de aanslag over te gaan, niet in alle gevallen juist had toegepast. Ook in die gevallen vernietigde de Rechtbank de opgelegde aanslagen.
In de overige 70% van de gevallen oordeelde de belastingrechter dat de gemeente juist heeft gehandeld bij het opleggen van de aanslagen baatbelasting zodat de rechter deze aanslagen in stand liet. ...
COMMISSIE-RINNOOY KAN: GEMEENTEN MOETEN MEER BELASTINGEN KUNNEN HEFFEN
In het op 3 juni 2015 verschenen rapport “Bepalen betekent betalen” pleit de door de VNG ingestelde Commissie Financiële ruimte voor gemeenten (Commissie-Rinnooy Kan) voor een substantiële verruiming van het gemeentelijk belastinggebied. De commissie stelt dat gemeenten “meer flexibiliteit in het financiële domein” moeten krijgen om de vele taken op lokaal-specifieke wensen te kunnen afstemmen. Volgens de Commissie-Rinnooy Kan is uitbreiding van het gemeentelijk belastinggebied noodzakelijk. De door de regering voorgenomen herziening van het belastingstelsel is een uitgelezen moment om tot deze uitbreiding over te gaan. Tot vergroting van de belastingdruk behoeft de uitbreiding dan ook niet te leiden, aldus de commissie. ...
KRUISSUBSIDIËRING BIJ LEGES OMGEVINGSVERGUNNING NOG STEEDS MOGELIJK
HR 13 FEBRUARI 2015, NR. 14/00655, ECLI:NL:HR:2015:282
De Hoge Raad oordeelt dat bij de beantwoording van de vraag, of bij de heffing van leges in het kader van de omgevingsvergunning, de in artikel 229b van de Gemeentewet geldende opbrengstlimiet is overschreden moet worden gekeken naar het totaal van de geraamde baten en lasten van de legesverordening als geheel.
Het uitgangspunt van het kabinet om in het kader van de omgevingsvergunning hierbij alleen de baten en lasten van deze vergunning in aanmerking te nemen – en waarmee kruissubsidiëring zou zijn voorkomen – heeft niet geleid tot wetgevende maatregelen. Daarom geldt ongewijzigd hetgeen bij de totstandkoming van artikel 229b van de Gemeentewet hierover is bepaald, aldus de Hoge Raad. ...
OPBRENGST GEMEENTELIJKE HEFFINGEN STIJGT IN 2015
Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) heeft de begrote opbrengst van gemeentelijke heffingen voor 2015 in beeld gebracht. Conclusie: de totale opbrengst van deze heffingen stijgt met 1,9%.
Per belastingmiddel lopen de stijgingen fors uiteen van een daling van de opbrengst aan bouwleges van bijna 2% tot een stijging van de opbrengst aan precariobelasting van ruim 16%!
De onroerendezaakbelastingen zullen in 2015 ruim 3% meer aan opbrengsten genereren.
Uiteraard zeggen de hier vermelde percentages niets over de lastenontwikkeling in individuele gevallen.
(Bron: CBS, persbericht 16 december 2014) ...